3月18日，国家发展改革委网站发布消息，2016年国家继续在新疆实施棉花目标价格改革试点。综合考虑棉花市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，国家发展改革委发布2016年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元。

　　自2014年中央1号文件提出关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求以来，国家发展改革委、财政部、农业部已连续三年联合发布棉花目标价格。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策，按照生产成本加基本收益确定。2014年棉花目标价格为每吨19800元，2015年为每吨19100元，2016年为每吨18600元。2014、2015两年，棉花目标价格补偿试点地区棉花生产成本，并保障农民获得了基本收益，从价格上来看，2016年目标价格水平低于前两年，那么补贴额度会是多少呢？

　　据了解，截至目前，2015年目标价格补贴款已基本下发至新疆棉农手中，按照细绒棉籽棉交售量补贴1.99元/公斤。2015年度新疆籽棉收购价格基本在5.3-5.8元/公斤，补贴下发后棉农售棉价相当于7.29-7.79元/公斤。2016年棉花目标价格为每吨18600元，比2015年每吨减少500元，按照亩产籽棉300公斤推算，2016年目标价格补贴下发后预计棉农籽棉平均交售价格在7.44元/公斤，与2015年相比上下浮动范围在0.2元/公斤左右。

　　2015年度以来，国内外棉价持续低迷。近一周来代表内地2129B级棉价的国家棉花价格A指数(CNCotton A)均价为12597元/吨，代表内地3128B级棉价的国家棉花价格B指数(CNCotton B)均价为12001元/吨。近日，国家发展改革委经贸司副处长尹坚在行业会议上表示储备棉轮出预计在4月中下旬启动，价格将随行就市动态确定轮出低价，国际国内棉花市场价格联动，市场预计后期棉价仍有下跌空间。在当前棉花市场不景气的情况下，国家发布每吨18600元的棉花目标价格，远高于现货市场价格，无疑是为了保障农民的基本收益和棉花市场供求。