业界议论已久的新滑准税方案终于在近日出台，2014年配额外进口一定数量的棉花将继续被征收滑准税，但新政下完税价的基准价上调了1000元/吨，并且滑准税的公式也进行了微调。政策出台，对于进入12月就一直疲弱的国内棉花市场来说，起到了一定的提振作用，目前国内棉价比较稳定，且有小幅上涨的势头。从外棉的情况看，由于滑准税上调，目前很多手中有存货的贸易商都不急着出手，观望行情。此外，据记者了解，在年底配额到期之前，外商对港口寄售棉以及已经到港的外棉普遍不愿降价销售。 

　　国内棉价前途未卜

　　新滑准税方案一出炉，国内棉花现货市场立刻就有了反应，终止了连日的小幅消化，且有个别企业的报价回升。由于滑准税调整后，从整体上对于进口110美分/磅以上的高价棉影响不大，而对中等偏低价格棉花的进口成本影响较大，这对于长期受到进口低价棉打击的国内棉来说，的确是一大利好。据了解，自今年12月以来，国内棉花市场价格连续下滑，早已跌破2万元/吨的价格。但另一方面，从市场成交看，量依然不多，且国内现货棉花主要还是用于交储。

　　另外，影响国内棉花价格走势的远不止滑准税一项。记者近日从中国棉纺织行业协会了解到，虽然当前关于棉农直补的细节尚未敲定，在直补价格、直补方式等机制层面，也还没有形成统一方案，但国家从临时收储转向对棉农进行直接补贴的政策方向已经确定下来，这使得以往靠临时收储“政策托底”的国内棉价失去很大支撑。因此，业界普遍对明年国内的棉价不看好。对此，中国棉纺织行业协会会长朱北娜表示，在最近的纺织业内部会议上，大家都认为明年国内的棉花价格将下降。

　　短期对外棉影响不大

　　从当前进口棉中国主港报价来看，整体上表现为稳中见涨，美棉、澳棉和巴西棉都有不同程度上涨，其他品种的价格也比较稳定。记者采访到的贸易商普遍表示，由于当前棉花存货的成本价要低于执行新滑准税税率后的价格，因此原先一些因为担心税率下调想降价抛售的贸易商肯定会停止动作观望，甚至报价会有小幅度的上调。贸易商表示，在年底配额到期前，对于港口寄售棉和已经到港的外棉，很多外商都不愿意降价销售。而且从目前市场情况看，高等级的外棉一直不愁销路，价格不太可能下跌。但贸易商也表现出对滑准税税率上调中长期影响的一些担忧，因为从长远看，该项政策是在抑制中低端进口棉的涌入。如果国内市场大量减少外棉进口，外棉的价格是否会因此大幅走低还不好说。

　　也有一些业内人士分析认为，短期看，2014年滑准关税税率上调对于ICE、外棉现货的影响并不大，但从中长期看，滑准税没有取消，也没有实行固定关税，这意味着政府可能在2014年3月份以后抛储内地仓库中的2012年度新疆棉。一旦价格被炒高，可通过抛储搭配进口配额来平抑棉价。