近日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》，改革的主要内容有三个方面：一是完善目标价格形成机制。继续坚持生产成本加收益的定价原则，棉花目标价格水平按照近三年生产成本加合理收益确定。合理收益具体取值综合考虑棉花产业发展需要、财政承受能力和市场形势变化等因素确定。二是合理确定定价周期。棉花目标价格水平三年一定。如定价周期内棉花市场发生重大变化，报请国务院同意后可及时调整目标价格水平。三是调整优化补贴方法。对新疆享受目标价格补贴的棉花数量进行上限管理，超出上限的不予补贴。补贴数量上限为基期（2012—2014年）全国棉花平均产量的85%。按照上述机制，确定2017—2019年棉花目标价格水平为每吨18600元。

    储备棉轮出第二周（3月13-17日），成交率继续下降，全周计划出库共15.74万吨，全部为国产棉，实际成交11.66万吨，成交率为74%；成交均价虽有所下降，但趋于平稳，全周共下降133元/吨。截至3月17日，累计计划出库31.16万吨，共成交26.78万吨，成交率85.95%，全部为国产棉，成交平均长度为28.3毫米，累计成交489家。根据《关于国家储备棉轮换有关安排的公告 》内对储备棉轮出销售底价计算公式，第三周(3月20日-3月24日)轮出销售底价为15475元/吨（标准级价格）,较上周价格下调63元/吨。

    由于储备棉轮出成交价持续回落，国内棉花现货报价也有所下跌，3月17日中国棉花价格指数CC Index(3128B)收于15936元/吨，全周下跌36元。同期，国际棉花期现货市场价格上涨。3月17日，ICE棉花期货近期合约收于78.36美分/磅，全周共上涨1.07美分，Cotlook A指数收于78.36美分/磅，累计上涨1.07美分。