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将国有金融机构纳入国有资本经营预算范围
[发布时间:2010-06-24] [TBS信息中心] [关键字:
国有金融机构 国有资本
] [编辑人:布道]
针对地方财政的风险问题和资金管理分散问题,昨日公布的2009年度审计报告提出一系列应对之道,首要的便是逐步将政府全部收支纳入预算管理范围。国家审计署建议,研究细化一般预算和基金预算,加快推进社会保障预算和国有资本经营预算,将国有金融机构纳入国有资本经营预算范围,并着手研究建立债务预算,清晰反映债务收入和支出。
对此,财政部财政科学研究所所长贾康昨日在接受媒体采访时表示,债务预算应该是完整的债务体系必备的,目前焦作市已经有试点实践,财政部门正在积极探讨。建立债务预算制度,是比较可行的控制债务风险的措施。
审计报告昨日披露了“地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范”的问题,主要表现为:“对地方预决算编报和税费管理不够严格,有的地方财政资金管理分散。”
根据报告,审计调查的17个省区市2008年1月至2009年6月,应征未征非税收入等794.16亿元,有的地方还自定政策向企业或个人返还税费130.36亿元。这些地方省本级财政部门除国库存款账户外,在商业银行开设账户1197个,其中应清理归并的账户有920个,平均每个省50多个。
报告称,审计指出上述问题后,有关部门和地方制定了整改措施,核实调整预决算报表,已追缴入库非税收入714.67亿元,撤销合并银行账户100多个,正在研究完善政府性债务管理办法。
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