2013年度棉花开秤收购已1个多月，但棉企收购并不积极，主要原因如下：

　　1、由于天气原因，在棉花生长成熟季节（7月底至8月初）长期干旱，而在吐絮时期又长期阴雨连绵，严重影响了棉花产量和质量，僵瓣棉、雨锈棉比例大，从前期加工送检的皮棉质量上看，我公司主要品级为淡点污棉二级。前期送检9000包，主要品级为淡点污棉二级，占30%，淡点污棉三级15%，淡黄染棉二级25%，黄染棉一级20%，其它10%。长度28 mm：18%，27 mm：30%，26mm：50%。马克隆值C2：56%，B2：38%，B1：6%。宜昌、荆州两个地区已送检16家棉企达到交储要求的只有25%左右。这批加工送检的棉花还是在8月底9月初收购的未下雨时最好棉花的纤检结果。现在各棉企基本处于停收状态，因为现在和后期籽棉基本都是淡点污棉二级以下的淡黄染棉和黄染棉，按现在收购和调查的情况看，有70%以上达不到国储棉标准。如果走现货市场，价格太低（对应籽棉价格在3元/斤左右），有的黄染棉价格只在2.0-2.5元/斤。棉农不愿销售。期货、撮合市场既没有机会，也达不到交割标准，现在只有交国储一条路。

　　另外，据调查，现农民手上还有大量达不到国储棉标准的低品级籽棉无法销售，处于加工企业收不起，棉农卖不起的尴尬状态。

　　2、据我公司社员、片区经理反映，长江流域今年籽棉产量普遍在300-400斤/亩左右，比去年下降30%以上。

　　3、新棉颜色级标准偏高，与长江流域棉花特点不符。长江流域棉花基色偏一点黄，实行颜色级后，在颜色分类上较为吃亏，按老标准品级三级以上的棉花，今年很多被检为淡点污棉一级，甚至还有淡点污棉二级。由于在颜色类型上降低，比去年多贴水几百元/吨。

　　4、由于颜色级标准较高，将影响棉农收入，不利于稳定棉花种植面积。从现在的籽棉看，其内在品质较好，基本能达到老标准4级以上，但由于在颜色上吃亏，而不能交储，相应要降低籽棉价格。如果交储通道不打开，棉籽价格走低，籽棉价格将进一步下降，棉农将遭受减产和降价双重打击，收入将急剧下降，严重影响植棉积极性，直接后果就是导致2014年棉花面积、产量下降，也抵消了相当部分棉花收储的积极意义。据近期对近10000户社员短信调查显示，棉花种植面积即使是在现行收储政策不变的情况下，棉花种植面积将逐年下滑。

　　5、部分200型和无证棉花加工企业生产转圈棉，混级收购、超水分收购，严重浪费了仅有的一点棉花资源，严重扰乱了棉花市场秩序。

　　针对以上问题，提出如下建议：

　　1、根据长江流域今年天气特征及籽棉状况，适当调整国储棉收储标准，允许淡点污棉三级、淡黄染棉一级、二级交储，长度放宽到26mm。这既是保护棉农利益，稳定棉花种植面积的需要，从长远看也是促进纺织业健康发展的需要。

　　2、棉企资金普遍紧张，希望能按去年政策付款，货到2天内付80%，从而能及时给棉农付款，如按新政策付款时间将延迟20天左右。 

　　3、根据长江流域棉花特征，制订符合地区特点的颜色级标准；

　　4、加大对200型、无证400型加工企业的非法生产销售的打击力度，铲除小包改大包、转圈棉的土壤，维护正常市场秩序；

　　5、政府及相关部门加大对棉花新国标的宣传力度，提高棉农的质量意识，分摘、分存、分晒、分售，从源头上把好质量关。