今年，新棉花年度即将在新疆试点棉花直补政策，业内人士认为，这是我国棉价与国际市场接轨的有利信号。但是从中国纺织工业联合会棉花小组春季调研情况来看，因当前政策的不明朗以及不确定性，多数棉纺织企业仍然信心不足，对今年的市场形势仍不看好，还有一些企业开始谋划或继续加大海外发展力度。

　　改变完全计划的棉花体制，政策调整使棉花价格趋于市场化，对棉纺织企业来说应该是利好的消息，为什么企业还普遍抱悲观态度呢？业内人士认为，虽然2014年国内棉市面临着多种改变，但短期而言，之前影响国内棉市的各项政策短期仍将主导市场。首先是收储、抛储继续进行：节后储备棉投放于2月7日继续进行，将不限量投放一直持续到2014年8月，国家棉花收储也于2月17日再次启动，将一直持续到3月底。其次是和外棉市场关系紧密的新年度棉花进口政策——配额和滑准税基本确定，即使后期可能改变，但短期应不会有变。因此，这些政策至少在未来数月仍将主导国内市场。

　　棉价下行或致库存贬值

　　2014年国内棉市最大的改变之一就是新疆试点棉花直补，日前有报道称，相关直补细节已公布，基本确定为棉花直补380元/亩。今年中央1号文件确定打破部分农产品旧的定价体系，建立新的定价体系，棉花直补政策正是从行政定价向市场定价迈出的一步。

　　我国棉价走向市场定价，也就意味着我国棉价开始向国际市场靠拢，国内外棉价差将逐步缩小。且从目前的情况来看，我国棉价下降的可能性较大。据中国棉花协会统计，2013年全国棉花总产677万吨，同比降12.5%；另据海关统计，2013年我国棉花进口同比下降19.2%。尽管国内棉花产量和进口均同比大幅减少，但棉花供给仍不是问题，因为我国棉花库存高达1300万吨，约占全球棉花库存的60%。我国棉纺织行业一年的用棉量基本保持在900万吨左右，加上进口棉，不考虑其他因素的话，我国现有的国储棉大概还够用3年时间。巨大的库存将保障我国棉花市场充足的供给，但同时也会给棉花价格带来持续的压力。

　　1300万吨的国储棉给棉价带来压力，同时棉纺织企业也开始担心。9月份新棉上市后，国家不再收储，国内棉价势必进入下行通道，那么企业现有的棉花、棉纱库存价格将同样面临下跌态势。天虹纺织公司棉花业务部陈夏驰说道，如果接下来的棉花抛储价格下调幅度较大，那么也就意味着企业库存的棉花、棉纱都要“贬值”，这对企业来说真的是件很恐怖的事情。他建议，我国的棉花抛储应建立长效的价格机制，使企业能够对棉花价格有所判断，这样更利于企业对于原料使用及生产的把握。对此业内人士表示，国内外棉花4000元/吨的价差回归并不会一蹴而就，可能需要一个长期的过程。

　　国储棉质量无法满足需求

　　目前，多数棉纺织企业的用棉都是依靠竞拍高价国储棉，如果棉花等级较高，有条件做高档产品，对企业来讲多少能够平衡。然而，事实上，从一些企业反映的情况来看，拿到的国储棉品质均较差，尤其是去年的棉花，长度短，纤维偏粗，马克隆值大。河南一家棉纺企业的技术总管反映，从2009年到现在，新疆棉的品质一年不如一年，就拿今年收的新疆棉来说，同等级棉花纺制精梳40支纱，与澳棉相比，平均强力相差30CN～50CN(紧密纺纱)，用进口AFIS仪器检测，澳棉短绒率为11%～12%，新疆棉则达到13%～14%，4分位长度澳棉32mm～33mm，而新疆棉为31mm左右，两者价位相差4000元/吨，该企业用新疆棉无法满足喷气织机用的机织纱，只能依赖进口澳棉生产，而进口量因有配额限制，所以不得不减少产量。多家棉纺企业不止一次谈到，有时从新疆私人手中购买的棉花比国储棉质量要好得多。

　　当前棉花抛储以3∶1的配额比例发放进口配额，对于当前水深火热的棉纺企业可以说是杯水车薪，但更让企业发愁的，却是收储以来，棉花质量的大幅下降。为了能够达到国家收储等级，棉花加工厂把高等级棉花和低等级棉花进行搀兑已经成为潜规则，混合之后的棉花，纺高端纱不达标，纺低端纱又太浪费，这让企业很难把握。

　　江苏悦达纺织集团有限公司总经理陈榕表示，公司针织纱客户对产品要求非常高，而公司拍储的棉花质量差，“三丝”问题严重，不得不请人专门挑选“三丝”，增加了人工成本，使本来就少的利润更加微薄。

　　无锡一棉纺织有限公司供销科科长唐戚逸也表示，进入2014年，公司仅拍储了500吨国储棉，因为公司主要生产高支纱，对棉花质量要求比较高，而现在国储棉拍储的棉花不能适应公司产品的需要。他说：“虽然公司每天都在关注棉花抛储，可是看来看去，没有看到可用的棉花。”

　　企业积极布局“走出去”

　　对于棉纺织企业来说，阻碍其发展的不仅仅是高企的内外棉价差，棉纺织行业是劳动密集型产业，人工、用电等生产要素成本的上涨，同样考验着棉纺织企业。

　　江苏悦达纺织公司总经理陈榕介绍，目前公司纯棉产品毛利率只有6%，混纺产品毛利率达到8%~9%，所以公司下一步会继续加大混纺纱的开发力度。他介绍说，悦达纺织过去纯棉规模在25万锭，现在接近一半产能都在做混纺纱，公司的计划是只保留5万锭的纯棉产能，剩下全部转换为混纺纱。

　　目前，我国纺织行业用工成本比东南亚国家高出1~3倍，用棉成本高30%以上，加上东南亚国家在发达国家享有的低关税优惠，即便充分发挥产业体系与生产效率优势，我国中低档产品的国际竞争力已明显下降。因此，不少棉纺织企业开始“开疆拓土”，积极布局海外战略，期待着低生产成本的红利。

　　天虹纺织是我国较早开始实施“走出去”战略的棉纺企业，在国内棉纺织企业被高棉价差困扰的情况下，天虹纺织公司的整体毛利率由2011年的8.1%增至2012年的15.3%，这样的业绩让国内的棉纺织企业叹为观止。

　　天虹纺织陈夏驰介绍，今年公司将继续加大走出去的力度，并在2015年开始进入土耳其。他说，公司继续在海外投资建厂，除了考虑可以自由进口国际市场棉花以外，也考虑到当地工人的工资只有中国的一半左右。公司投资土耳其的主要原因既不是原料，也不是用工，而是打开贸易壁垒--原本中国出口到土耳其的纺织品关税只有8%，2011年土耳其将中国等发展中国家部分出口到该国的关税税率提高到28%，而只要到当地设厂直接销售产品，就能规避高关税等贸易壁垒所带来的损失。

　　据了解，江苏悦达纺织公司目前也在积极布局海外。总经理陈荣介绍，目前公司正在调研埃塞俄比亚的项目，如果条件成熟，公司准备在埃塞俄比亚建立纺织工业园。他认为，国内棉纺织企业“走出去”越早，优势就越明显。