在全县棉花营养钵育苗制钵还没有完全结束的时候，3月27－29日，射阳县棉花协会对部分棉农今年的棉花种植意向再次进行了调查。

　　本次调查，仍在去年棉花种植面积较大的3个镇中的6个村进行，重点是对在1月份接受调查的21个植棉户的情况进行复查。

　　结果显示：调查户累计意向植棉面积98.9亩，比2013年实际种植面积114.5亩减少了15.6亩，减幅13.6%。这个情况比1月份时的调查又减少了4.1亩，减幅扩大了3.6个百分点。其中面积增加的有3户，比1月份时的调查减少了1户，但累计面积基本没有变化，同比仅增加了11.7亩；减少的有7户，占调查总户数的三分之一，比1月份时增加了4户，累计减少面积27.3亩，比1月份时调查又增加了11.8亩；持平的有11户，比1月份的调查减少了2户，使稳定棉花种植户的比例由1月份的61.9%降至52.4%，回落了9.5个百分点。

　　据此推测，2014年全县棉花种植面积大约在17.3万亩左右，比上年又减少了2.7万多亩。

　　面积继续缩减的原因，除了之前多次提及的棉花生产投工多、成本高、收益低以及农村劳动力结构变化，不能应对棉花生产等因素外，本次调查又出现了一些新情况。主要有2点：一是国家棉花政策调整，对内地的意向至今未明，棉农担心棉价走低，收入下降，部分棉农不再看好今年的棉花生产。二是“联耕联种”的经营模式催化了棉农弃棉种粮。针对家庭联产承包责任制形成的“一户多田”、“一田多户”以及农民“惜地”不愿流转，无法实现规模化经营的现状，射阳县探索了农民合作经营的新模式——联耕联种。较好地解决了制约农业发展的土地碎片化、组织化程度低和分散经营的难题。使农民种地少用工，还能稳赚钱多赚钱，更为体力状况不是太好的守地人员减轻减少了田间劳作的负荷，得到了部分棉农的认可和赞同。而这种新型的种植模式，暂时还只能局限在便于机械化作业的粮食生产，使得水旱轮作区的棉花种植面积减幅明显放大。