证监会副主席方星海在2021年上交所国际投资者大会上表示

10月25日，中国证监会副主席方星海在2021年上交所国际投资者大会上致辞表示，面对疫情冲击和国际经济形势变化，中国资本市场对外开放不但没有放缓，反而呈现出开放速度加快、开放力度加大、开放范围扩大的特点。几年来，一系列开放举措成效显著，促进市场规模扩大、质量提升，中国资本市场成为全球资产配置日益重要的场所。

方星海介绍，截至目前，已有9家外商控股证券公司、3家外商独资基金公司、1家外商独资期货公司相继获批。市场方面，沪深港通机制和合格境外投资者（QFII、RQFII）制度持续优化，投资范围不断扩大；沪伦通机制稳定运行。境外资金持续稳步流入我国资本市场。近期，合格境外投资者参与内地期货期权产品进一步放宽，香港推出了MSCI A50指数期货，境外投资者参与A股投资和管理风险的便利性显著提升。

他表示，期货市场国际化正稳步推进。“引进来”方面，境外投资者可投资的期货品种范围不断扩大，商品期货期权国际化品种增至9个，开放品种境外交易者日均交易占比在10%左右，中国商品期货市场的国际化程度稳步提升。“走出去”方面，支持境内期货交易所与境外交易所、金融机构开展多种合作。2020年9月18日，上期所与挪威浆纸交易所签署纸浆期货结算价授权协议，挪威方面已于去年10月16日挂牌相关产品，纸浆期货成为我国首个通过结算价授权“走出去”的期货品种。

方星海称，资本市场高水平制度型开放是我国金融深化改革、扩大开放的一个重要组成部分。证监会正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署，坚持市场化、法治化、借鉴国际最佳实践的原则，着力推进资本市场高水平对外开放。

一是进一步优化机制和工具。落实好合格境外投资者新规，完善和拓展沪深港通、沪伦通和中日ETF互通机制，在现有基础上进一步拓宽期货市场开放范围和路径，为国际投资者提供更加多元化的投资选择和风险管理工具。

二是进一步完善制度供给。要借鉴国际最佳实践，持续推动解决制度型开放的关注问题，注重政策的稳定性、透明度和可预期性。进一步拓展、优化外资参与中国资本市场的渠道和方式，推动制度、规则、标准的深层次对接。健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度安排，以便我国企业更好利用国内和国际两个资本市场。完善交易结算制度，深化境内外市场互联互通。同时加快引进来自全球的投资者，以更高水平的开放促进资本市场和行业服务水平的稳步提升。

三是进一步加强国际合作。将坚持相互尊重、有效沟通、互利共赢的原则，同相关方开展务实合作，加快推动解决企业境外上市审计监管相关问题。同时，进一步强化开放条件下监管能力建设，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，对所有重要的跨境交易做到“看得清、管得住”。

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