以日本新首相菅直人为代表的日本新一届内阁6月8日正式公布组成名单，国土交通大臣前原诚司、外相冈田克也等多数内阁成员留任，行政改革担当大臣莲舫等新面孔亮相。分析人士认为，由于鸠山政权执政时间只有8个多月，很多新政正在实施或是准备实施，面对鸠山突然辞职和7月份即将举行的日本参议院选举，新首相菅直人一方面选择换帅不换将，变中求稳的应对方式，另一方面，也在国内外形势压力下，为日本新政权的走向作出一些调整。

　　菅直人当日同继续留任金融邮政改革担当大臣的国民新党党首龟井静香举行会谈，双方确定在社民党退出此前的鸠山联合政权后，民主党将和国民新党继续组成联合政权。本届菅直人政权共有17名内阁成员，其中国土交通大臣前原诚司、外相冈田克也等11名鸠山内阁成员继续留任，另外，作为首相重要辅佐的官房长官一职，由前国家战略担当相仙谷由人转任。此前，菅直人已决定任用与民主党前干事长小泽一郎历来不和的枝野幸男出任民主党新干事长。日本媒体评论，由于小泽一郎因政治献金作假问题引发国民对政府的强烈不信任感，新政权留任和新任命的阁僚以及民主党高层多与小泽不睦，菅直人此举是为了与小泽划清界限，以新的政府形象来迎战7月的参议院选举。

　　在日本内阁成员名单公布后，日本股市出现了小幅涨势。 

　　“新瓶装旧酒”

　　新内阁17名成员中，11位为前内阁大臣留任。国际观察人士认为，这意味着菅直人政府倾向于稳中求变的政策取向，即延续大部分鸠山前政府还未来得及实施的政策，在此基础上根据国内外形势作一些调整。由于鸠山政权执政时间只有8个多月，很多新政正在或是准备实施，如果全部放弃重来，可能引发新的混乱。

　　对于目前低迷的经济，菅直人表示，恢复财政健康是新政府的“最大课题”，他还呼吁跨越政党界限立即对此展开讨论。

　　菅直人说：“我们在财政状况微弱的情况下，不能采取大胆的举措。恢复国家财政健康是实现经济增长的基本要求。”

　　菅直人指出，日本财政状况恶化的原因是无法提高赋税，需要两党共同讨论如何让日本恢复财政均衡。他表示，维持当前支出规模将导致日本公共债务占GDP的比例升至200%以上。日本必须将重建经济，重建财政，重建社会保障制度，并实行三者一体化推进，作为本届内阁的最重要目标。

　　向中国示好

　　尽管在新闻发布会上，菅直人指出，日本十分重视日美同盟关系，这是日本外交和国家利益的根本，甚至有传闻称，菅直人之所以取消了之前日本媒体报道的访华之行，也是因为忌惮美国，但有分析人士认为，通过菅直人此次人事安排，透露出其在今后外交上重视中国的特点。菅直人上任之始，就表示将继承鸠山政权提出的构建东亚共同体的目标，在组阁人选尚未最后确定之时，他就决定任命熟悉中国事务的伊藤忠商事最高顾问丹羽宇一郎出任日本驻中国新任大使。据悉，丹羽擅长对华贸易，曾在粮食、纤维产业等方面与中国企业展开过合作，仙谷由人也称赞他在对华关系方面拥有庞大的信息量和人脉关系。

　　据日本媒体报道，菅直人直接推荐丹羽宇一郎出任此职，可以看作是其重视对华外交的第一个举措。此外，对于华裔参议员莲舫入阁担任行政改革大臣，有将近70％的民众表示肯定。分析人士认为，熟练掌握中文，熟悉中国的莲舫无疑会为中日两国高层进一步交流和理解作出贡献。

　　不过，与历来主张加强中日交流，并对中日两国关系发展作出过较大贡献的民主党前干事长小泽一郎相比，新任民主党干事长枝野幸男此前的一些表态却显得不是那么友好，其主张在政治上对中国强硬。不过，分析人士指出，中日友好符合两国的共同利益，在菅直人政权重视亚洲，重视中国的整体态度影响下，可能出现的个别问题并不会影响到两国关系友好大局。

　　面对日本的示好，中国外交部发言人秦刚在当天的例行记者会上表示，中方高度赞赏日本新首相菅直人重视对华关系，也期待着和日方共同努力，推动中日战略互惠关系继续向前发展，真正实现中日双方世代友好，互利共赢，共同发展。秦刚说，国务院总理温家宝日前已经向菅直人首相发去贺电，希望中日关系能够健康、稳定、持续地向前发展，这符合两国人民的根本利益，也符合本地区的根本利益。