实施3年的棉花收储政策终于画上了句号：4月10日，国家发改委、财政部、农业部等多个部委发布消息，2014年棉花目标价格为每吨19800元。至此，直补政策取代收储制，正式登上舞台。对于山东来说，这并不是个好消息。

　　"今年进行的棉花直补试点，仅仅局限在新疆，山东不在此列。"德州市棉花协会副秘书长马俊凯说，这意味着，山东棉价将由市场决定，而因市场价格低迷，在失去了收储政策的支撑后，又没有财政补助，今年山东棉花种植将面临严重冲击。

　　"山东有些地区仅适合种棉花，希望明年国家能将山东纳入直补试点。如果还像今年一样既没有收储也没有补贴，明年德州地区棉花种植面积可能下降到50万~60万亩，成为近30年来最少的一年。"马俊凯说。

　　对于为何将棉花直补试点仅仅局限在新疆，有业内人士分析说，这也许是国家在默认甚至鼓励棉农弃棉种粮，以保证基本口粮供给。

　　对于山东来说，棉花种植面积虽然大幅下滑，却不可能完全消失，因为山东有大量仅适合种棉花的盐碱地。

　　4月20日，正在田间种棉的德州市夏津县宋楼镇栗寨村棉农张莉说，虽然她嫌种棉收益低，"但不种棉花种什么？我们这里的水是咸水，种粮食不长。"夏津县棉办高级农技师李相忠表示，张莉所在的栗寨村虽然不是盐碱地，但地下水是咸水，不能用于灌溉小麦、玉米等粮食作物。"这两年当地气候比较湿润，无需灌溉，所以很多棉农也改种粮食了。如果遇到干旱年份，大家还得改回种棉花。" "栗寨村的情况还是好的。"李相忠说，"栗寨村在夏津城南，地势较高。夏津城北的地势比城南低3米左右，属于盐碱地，种粮食完全不长，他们改种粮食的成本就更大了。"马俊凯表示，除了德州夏津，东营、滨州等地都有大量的滩涂、盐碱地，那里只适合种植棉花，很难改种粮食。因此，他呼吁将这些地区也纳入种棉直补范围。"今年只是试点的第一年，希望明年能将山东这些地区纳入补贴范围。那样既能提高农民收入，也能使山东的棉花产量稳定在一定水平。"